Геннадий Сергеев: главная задача Нацсовета - сохранение местного и развитие цифрового вещания

Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС) подвела итоги конкурса по выбору системного интегратора, который займется строительством инфраструктуры для вещания второго пакета цифровых каналов. Генеральным исполнителем проекта стала московская компания "Торговый Дом Связь Инжиниринг".

Согласно сообщению пресс-службы РТРС, победителями конкурса стали ООО "ТД Связь Инжиниринг", новосибирское ООО "НПП Триада-ТВ", ООО "ТехноСерв АС", санкт-петербургское ОАО "Российский институт мощного радиостроения", ООО "Алмаз-Антей Телекоммуникации" (ААТ), ОАО "Мощная Аппаратура радиовещания и Телевидения", ООО "Телеком-проект-5" (Московская область) и ОАО "Союз-телефонстрой". Эти компании соответствовали основными критериями при выборе победителя - опыт участия в программах подобного рода, наличие производственной базы, совместимость работы предлагаемого к поставке оборудования с эксплуатируемым оборудованием сети вещания первого мультиплекса и др. К примеру, АТТ с 2010 года участвует в проектировании и строительстве сетей цифрового наземного телевидения по договорам с РТРС.

Компания "ТД Связь Инжиниринг" является поставщиком передатчиков для цифрового телевидения стандарта DVB-T2. В ближайшее время РТРС заключит с ней договор. Стоимость договора - 14,5 млрд руб. В эту сумму включены разработка проектной документации и поставка оборудования.

"Второй мультиплекс (пакет телеканалов, распространяемых на всей территории России и транслируемых в одном радиочастотном канале) проще в реализации, чем первый. Ведь он будет строиться на базе уже имеющейся инфраструктуры первого мультиплекса. По сути, это закупка и установка необходимого оборудования - передатчиков, спутниковых приемных станций" - сказал заместитель генерального директора РТРС по управлению, эксплуатации и развитию сети Виктор Пинчук.

Сеть второго мультиплекса будет состоять из 4956 объектов. К концу 2013 года планируется построить 1508 объектов в крупных городах и приграничных районах. Приграничные территории – это районы, которые попадают под соглашение "Женева – 06" о снятии правовой защиты с аналоговых частот в июне 2015 года. То есть те, где в первую очередь будет отключаться аналоговое вещание, поясняет пресс-служба РТРС.

Работы первой очереди должны быть завершены в декабре 2013 года, второй (1794 объектов) – в декабре следующего года, третьей (1654 объекта) – еще через год. То есть весь комплекс работ по строительству и вводу в эксплуатацию объектов второго мультиплекса должен быть завершен к декабрю 2015 года.

Десять телеканалов, которые войдут во второй цифровой пакет, Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию при Роскомнадзоре определила в декабре прошлого года. Это "Рен ТВ" ("Национальная медиа группа"), "ТВ-центр", СТС и "Домашний" (телеканалы СТС Media), "Спорт 1" (ВГТРК), "Спорт Плюс" ("НТВ Плюс"), "Звезда", "Мир", ТНТ ("Газпром медиа") и "Муз ТВ" (ЮТВ). При этом в апреле 2013 года, согласно указу президента РФ Владимира Путина, канал "ТВ-центр" переведен в первый мультиплекс, место же во втором пакете освободилось.

По условиям конкурса для телеканалов, победитель должен был в течение трех месяцев после проведения конкурса заключить договор на ежегодное обслуживание цифрового сигнала с РТРС, то есть до 15 марта. "В середине марта мы заключили договоры со всеми вещателями на 10 лет", - сообщал глава РТРС Андрей Романченко на форуме "Телеком 2013: Точки роста" в апреле. В 2013 году каждый телеканал за цифровые услуги заплатит по 107,8 млн руб. С 2014 года РТРС будет рассчитывать договоры по ежегодным тарифам, которые предприятие озвучит к октябрю 2013 года. С 2015 года эта сумма будет постоянной для каждого канала и составит 944 млн руб.

Справка:

Первый из трех пакетов цифровых каналов сформирован в 2009 году. В него вошли восемь телеканалов: "Первый канал", "Россия 1", "Россия-2", "Россия-Культура", "Россия 24", НТВ, "Пятый канал" и детский канал "Карусель". Также речь шла об одном региональном канале, а также одно место в мультиплексе выделено для "Общественного ТВ", которое начало вещание в мае 2013 года. В соответствии с подписанным в апреле указом президента, из состава первого мультиплекса исключена позиция "региональный телеканал в конкретной зоне вещания". При этом ВГТРК поручается создание и выпуск регионального общедоступного телеканала в каждом субъекте РФ для трансляции его в составе регионального мультиплекса. К концу 2013 года РТРС планирует завершить строительство 3094 из почти 5 тыс. объектов первого мультиплекса.

Переход на цифровое телевидение Минкомсвязи планирует завершить к 2015 году. Аналоговая передача сигнала будет отключена в том случае, если "цифра" охватит 98% жителей.

17 июня Геннадий Сергеев был выдвинут в кандидаты в Нацсовет по решению общего голосования всех членов ассоциации. За кандидатуру Сергеева проголосовало 56 процентов членов ассоциации. Кроме господина Сергеева на голосование выносилось еще две кандидатуры: Ольга Герасимюк, телеведущая, народный депутат Украины 5-го и 6-го созывов (поддержало 31%) и Дмитрий Добродомов, руководитель медиа-холдинга ZIK (поддержало 13%).

«Это плохая практика, когда Нацсовет формируется по представлению политиков, а не профессиональной среды, - отметил Геннадий Сергеев. - Те люди, которые приходят в Нацсовет, не до конца понимают проблемы индустрии. НАМ всегда старается быть в диалоге с Нацсоветом, обсуждать реальные проблемы и пути выхода из ситуаций».

Также господин Сергеев прокомментировал призыв оппозиционеров по выдвижению единого кандидата в Нацсовет: «К избранию единого кандидата от оппозиции я отношусь положительно, но осторожно. Очень важно, чтобы это был человек из профессиональной среды, а не политик».

Члены НАМ, которые голосовали за Геннадия Сергеева, отмечают его высокий профессионализм и единодушны в мнении, что в Нацсовете должен работать опытный специалист, практик.

«Считаю, что чем больше представителей отрасли будет в Нацсовете, тем лучше будет всем участникам рынка, ведь важно, чтобы в регуляторной органе был человек, к которому мы могли бы апеллировать», - Владимир Фомин, радиокомпания «Западный полюс», Ивано-Франковск.

«Геннадия Анатольевича знаю как принципиального профессионала. НАМ - отраслевое объединение, соответственно мы заинтересованы, чтобы в главном контролирующем органе был представитель отрасли, человек, который имеет опыт создания телерадиокомпаний. Геннадий Анатольевич - руководитель мультимедийной структуры с большим опытом, активно сотрудничает с коллегами в Украине и за рубежом. Кроме того, это профессионал, прозрачный и открытый человек, хорошо знакомый в том числе и в Нацсовете, ведь он последовательный активист отрасли», - Алексей Филатов, ТРК« ОРТА-Форум », Житомир.

«Этот кандидат успешно и активно работал много лет в НАМ, всегда интересовался жизнью области и успешно реализует свой проект - построил телерадиокомпанию, которая осуществляет круглосуточное вещание. Сейчас Геннадий Сергеев находится в тех же условиях, что и большинство региональных вещателей, поэтому он чувствует и знает наши проблемы, и мы надеемся на его избрание», - Тамара Приходько, радио «Сияние», Коломыя, Ивано-Франковская обл.

«Профессионалы медиа отрасли чрезвычайно необходимы при рассмотрении вопросов, которыми занимается Нацсовет. Мы голосовали за Геннадия Сергеева, за его деловые качества, он современный и передовой и с точки зрения организации и технологий. На практике показал эффективную работу: и на позиции председателя правления НАМ, и на посту директора ГТРК «Черновцы». Еще с конца 90-х годов он всегда занимал активную позицию, он неравнодушен к вопросам отрасли. Можно сказать, что это настоящий фанат своего дела », - Борис Вершинин, ТРК" Луч ", г. Красный Луч, Луганская обл.

«Знаю Геннадия Анатольевича очень давно как принципиального человека и большого специалиста в области. Он очень много сделал полезного и для ассоциации, и для отрасли в целом. Он представляет многочисленную группу региональных телекомпаний, а в последнее время таких представителей в Нацсовете не было. Поэтому я считаю его кандидатуру наиболее достойной для того, чтобы представлять интересы отрасли», - Михаил Фоменко, ИТ-3, г. Ильичевск, Одесская обл.

«Геннадий Сергеев - проверенный временем человек, отстаивал интересы НАМ в должности председателя правления. Надеемся, что он и в дальнейшем достойно отстаивать интересы региональных вещателей», - Ольга Прядко, ТРК« Приоритет », г.Кременчуг, Полтавская обл.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заблокировала конкурс «Российской теле- и радиовещательной сети» (РТРС), итоги которого были подведены 11 июня 2013 г., следует из сообщения ведомства. ФАС сделала это на основании коллективной жалобы итальянских компаний System Engineering Solutions и Sсreen Service Broadcasting Technologies (они участвовали в тендере как соисполнители проекта вместе с российским НТЦ «Космос») и «дочки» АФК «Система» РТИ. По их мнению, РТРС допустила нарушения при оценке, сопоставлении заявок и выборе победителя. Представитель ФАС не уточнил, о каких именно нарушениях идет речь.

По условиям конкурса РТРС, объявленного в начале мая 2013 г., его победитель должен поставить, смонтировать и запустить в эксплуатацию 4956 передатчиков для цифрового эфирного вещания телеканалов РЕН ТВ, СТС, «Домашний», «Спорт», «Спорт плюс», «Звезда», «Мир», ТНТ и «Муз-ТВ». Победителем конкурса стал консорциум компаний во главе с системным интегратором «ТД связь инжиниринг», запросивший за свои услуги самую высокую цену — это и стало поводом для обращения в ФАС, утверждает один из участников тендера. Из конкурсной документации следует, что «ТД связь инжиниринг» предложила построить инфраструктуру второго мультиплекса за 14,58 млрд руб. Тогда как предложение РТИ составило 13,99 млрд руб., НТЦ «Космос» с партнерами — 13,9 млрд руб. Но из условий конкурса также следует, что цена — не главный фактор при выборе подрядчика. Наибольший балл РТРС присуждает за наличие опыта участия в подобных проектах, другое важное условие — широкий спектр услуг, которые может предоставить компания. И лишь на третьем по значимости месте фигурирует цена.

Это «Ведомостям» подтвердил заместитель гендиректора РТРС Виктoр Пинчyк. Группа компаний во главе с «ТД связь инжиниринг», по его словам, получила наивысший балл, так как представила наиболее продуманную и аргументированную заявку. Она предложила оптимальные сроки реализации проекта, ее участники имеют большой опыт работы с РТРС и располагают разветвленной сетью сервисных центров, отмечает он. При выборе подрядчика цена играла далеко не самую важную роль — критерии подбора были согласованы с телеканалами, утверждает Пинчук. Он надеется, что приостановка тендера не скажется на скорости ввода в эксплуатацию объектов для второго мультиплекса.

Председатель совета директоров «ТД связь инжиниринг» Андрей Механик, напротив, опасается, что, если ФАС решит пересмотреть итоги конкурса, старт строительства может задержаться до 2014 г. А срыв сроков приведет к убыткам телеканалов и подрядных организаций, выигравших конкурс, предупреждает он. Подготовка к строительству уже началась: заключаются договоры с поставщиками оборудования и услуг, выплачены первые авансы, объясняет Механик.

Конфликт, связанный с подведением итогов конкурса РТРС, может отодвинуть ввод в эксплуатацию инфраструктуры второго мультиплекса на месяцы. Но для телеканалов это не критично, считает директор по маркетингу «НТВ-плюс» Алексей Журавлев. Канал «Спорт плюс» уже создан и успешно продается абонентам и партнерам телекомпании. Для телеканала «НТВ-плюс» по большому счету не критично, кто станет подрядчиком РТРС, добавляет Журавлев.

Представитель РТИ не ответил на вопросы «Ведомостей», с представителями System Engineering Solutions и Sсreen Service Broadcasting Technologies связаться не удалось.

СТВ
Europa Plus TV
Еврокино
РТР-Беларусь
Cartoon Network
ОНТ
Беларусь 3
8 канал
Беларусь 2
Беларусь 1
НТВ-Беларусь
Охота и рыбалка
Моя планета
Сетанта-Спорт
Русский иллюзион
ТВ 21
ВТВ
STV
Наше кино
ТВ3
Мир
Детский
КХЛ ТВ
Шансон ТВ
Россия-К (Культура)
Усадьба

Третього липня Верховна Рада прийняла за основу поданий урядом законопроект №1076 «Про суспільне телебачення і радіомовлення України», не дійшовши до розгляду альтернативного депутатського проекту №1076-1.
Схвалений документ передбачає створення в Україні Національної суспільної телерадіокомпанії України (НСТУ), яка є юридичною особою публічного права. Її структурними підрозділами мають стати Суспільне телебачення і Суспільне радіо, кожен із яких здійснюватиме мовлення на двох загальнонаціональних теле- та радіоканалах: суспільно-політичному та культурно-освітньому. При цьому в проектіне йдеться про створення НСТУ на базі нинішніх державних мовників. Передбачено видачу ліцензії НСТУ поза конкурсом.
Статут НСТУ має затверджуватися Кабінетом Міністрів України. А нагляд за діяльністю НСТУ має здійснювати наглядова рада із 17 членів (14 представників від всеукраїнських громадських об’єднань і 3 представники від Кабміну). Виконавчим органом НСТУ має бути правління, підзвітне наглядовій раді.
Фінансування НСТУ передбачено здійснювати протягом чотирьох років коштом Державного бюджету України. Згодом НСТУ може фінансуватися абонентської платою, коштами від реалізації власної теле- й радіопродукції, державного замовлення (не більш як 20% загального обсягу мовлення), а також добровільними й благодійними внесками, пожертвуваннями фізичних і юридичних осіб, крім анонімних та інших надходжень.
Сайт «Суспільне мовлення» поцікавився у членів профільного парламентського Комітету з питань свободи словата інформації, чи має Україна шанси отримати суспільне мовлення в січні 2014 року і чи потребує урядовий законопроект удосконалення до другого читання.
Відповідають на запитання:Микола Томенко,Олена Бондаренко, Ігор Мірошниченко та Рустам Раупов.
Микола Томенко, народний депутат, голова Комітету з питань свободи слова та інформації, фракція ВО «Батьківщина»:
– Шанси є, особливо після того, як парламент уже ухвалив законопроект у першому читанні. Але залишається кілька серйозних проблем, які нам потрібно вирішити. Перша проблема, над якою ми дебатуємо, це структура і механізми формування наглядових рад, оскільки і перша, і друга версія виглядають, для мене зокрема, вразливими. І версія про визначення, хто буде з громадських організацій в наглядовій раді, шляхом жеребкування. І варіант, що визначатиме Верховна Рада. Тим паче з огляду на те, як вона зараз затверджує членів Нацради. Можливо, як альтернатива, й визначатиме Верховна Рада (або кожна фракція, або більшість і меншість), але за умови, що обиратимуть не депутатів, а представників громадських організацій. Тобто нам треба знайти варіант, щоб до наглядових рад ввійшли не чиновники, бо ми вже маємо зараз наглядові ради на НТКУ і НРКУ з чиновників, які там не працюють. Отже, це має буди громадськість, але вона повинна визначатися не шляхом жеребкування, але проходити якийсь відбір.
Друга проблема пов’язана з фінансуванням. Я не вважаю стовідсоткове фінансування держави запорукою успіху. З іншого боку, я розумію, що ми бідна країна і абонентська платадля суспільства наразі є не дуже прийнятною. Можливо, варто піти іншим шляхом: частина державного фінансування, частина – відрахування від комерційної реклами. Тут треба знайти якусь формулу, яка б давала можливість нам усе-таки бути впевненими, що не треба просити в уряду, а отримувати більш-менш незалежне фінансування, не пов’язане з підписами чиновників.
І третє. Сама процедура реорганізації НТКУ і НРКУ. Досі вона достеменно не зрозуміла. Як ми переходимо зі стану НТКУ й НРКУ в стан суспільного телебачення й суспільного радіо. Ця перехідна частина і цей механізм має бути чітко розписаний, бо ми повинні розуміти, яким чином це відбуватиметься.
Ми ще раз подивимося закордонний досвід, там зараз змінюються деякі концепції, що виявилися неефективними. Приміром, усе більше критикують абонентську плату, більшість країн від неї відходять. Ми до кінця тижня створимо робочу групу, і прошу всіх депутатів не поспішати з правками, щоб у нас не було сто поправок. Ми маємо внести базові поправки більш-менш консолідовані. Найближчим часом робоча група запросить експертів і депутатів на мозковий штурм щодо базових питань, а потім ми почнемо їх виписувати у вигляді поправок.
Мій прогноз такий. Звісно, ми можемо скористатися кон’юнктурою і спробувати в жовтні 2013 року перед самітом ЄС його ухвалити. Тому поки що реалістично почати створювати суспільне мовлення з 1 січня 2014 року.
Олена Бондаренко, народний депутат, перший заступник голови Комітету з питань свободи слова та інформації (фракція Партії регіонів):
– Законопроект Кабинета Министров по сути ближе к тому, что есть общественное телевидение: он предлагает такую систему формирования наблюдательных советов, как представительство общественных организаций. В то же время проект, предложенный депутатами Шевченко-Мирошниченко, в этой части откровенно слабее: они предлагают формировать наблюдательные советы из политиков (парламент) и чиновников (правительство).
В целом, проект Кабмина мне созвучен. Если и будут правки, то исключительно техническогохарактера.
Шансы есть. Главные условия – политическая воля и слаженнаяработа парламента. Воля есть, слаженная работа Рады зависит не только от власти, но и от оппозиции, которая, к сожалению, в текущей сессии ровно треть заседаний блокировала. Призываю активистов от общественных организаций, а также журналистов обратить внимание на депутатов от оппозиции и контролировать ихдеятельность равно так, как они контролируют власть. Добиваться от них не только персонального голосования, но и обязательной работы в комитетах и зале, поскольку прогульщиков среди оппозиционеров довольно много.
Ігор Мірошниченко, народний депутат, фракція ВО«Свобода»:
– Я думаю, урядовий законопроект про суспільне мовлення (він, звісно, поганий, але) – це краще, ніж узагалі нічого. Наша фракція утрималася від голосування, але очевидно, що ми братимемо дуже активну участь у другому читанні, вноситимемо поправки, спробуємо забезпечити незалежність редакційної політики й чіткіші й прозоріші джерела фінансування, формування громадської ради, яка має стати найвищим незалежним (від Кабінету Міністрів) органом. Очевидно, що цей законопроект дуже важливий, і є великі сподівання на те, що його буде проголосовано у другому читанні. Але чи буде враховано поправки, які ми будемо вносити, – це, звісно, велике питання.
Влада, навіть голосуючи за цей проект, не має добрих намірів зробити суспільне мовлення незалежним. Я думаю, це декларативні наміри Партії регіонів, президента: відзвітувати перед Радою Європи, перед якою Україна має зобов’язання з 2006 року, і відзвітувати перед Євросоюзом, що ми наближаємося до європейських стандартів демократії і свободи слова. Безперечно, в урядовому законопроекті ми зразу побачили, що є багато підводних течій і каменів. Тому, я впевнений, що дуже серйозно треба буде працюватиу другому читанні.
У мене є сумніви, що закон вступить в силу з 2014 року. Бо треба ще провести дуже велику роботу, а в даному випадку ми можемо говорити, що він прийнятий лише в першому читанні. Звичайно, в ідеалі, хотілося б, щоб він почавдіяти як найшвидше, але наврядчи вдасться запустити цей процес у 2014 році.
Рустам Раупов, народний депутат, фракція «УДАР Віталія Кличка»:
– Це питання вже перезріло, нам давно вже було пора його винести і проголосувати. Ми у першому читанні проголосували, а тепер будемо ретельно готувати друге читання. Особливо поправки щодо механізму введення суспільного мовлення. Звичайно, буде проводитися дуже активна робота. Для нашої фракції дуже важливо, щоб цей проект отримав підтримку в залі.
Ми будемо робити все, щоб Україна отримала суспільне мовлення з січня 2014 року. Фракція однозначно підтримує ідею створення суспільного мовлення. Але все залежатиме від поведінки представників більшості. Бо вони ніби декларують прагнення до європейських стандартів, але незавжди підтверджують це своїм голосуванням.