» Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре

Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре

Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре


Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре


Суть любого компромисса заключается в том, что в результате его достижения всем может стать немножко хуже. В случае решение уже набравшего обороты противостояния операторов телекоммуникаций и балансодержателей обеим сторонам также придется немного потесниться.

Операторы должны понять, что платить за пользование инфраструктурой все же придётся, а муниципалитеты (балансодержатели) должны понимать, что придется работать более прозрачно и дружественно по отношению к бизнесу, и, возможно, несколько умерить свои аппетиты и не перекладывать на операторов телекоммуникаций бремя финансирования поддержания стареющей жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Только достигнув компромисса возможно будет выполнить поручение Президента Украины "О внедрении новейших технологий в сфере телекоммуникаций, соответствующих международным стандартам, обеспечении права свободного доступа граждан к сети Интернет" от 21 марта 2012 года.

Зачастую в отстаивании своих интересов и амбиций стороны конфликта забывают о главном. Так сказать, "выплескивают ребенка вместе с водой". А главным в случае противостояний оператором и коммунальщиков является, как ни странно, абонент. Именно на защиту интересов абонента по свободному доступу к сети Интернет и другим телекомуслугам в Украине и направлено поручение Президента Украины.

Итогом выполнения поручения Президента станет, в конечном результате, еще один шаг по практической реализации норм закона о телекоммуникациях о:

1. возможности выбора абонентов поставщика телекоммуникационных услуг и по доступной цене;

2. том, что органы местного самоуправления должны содействовать развитию сферы телекоммуникаций.

При этом мы не должны забывать и об интересах территориальных общин по эффективному использованию общего имущества, - они должны получить адекватную компенсацию фактических затрат в связи с размещением средств телекоммуникаций.

Т.о. сейчас закладывается хороший базис для начала конструктивного диалога в треугольнике "абонент-оператор-балансодержатель", в котором возможно будет учесть интересы всех сторон.

Единственно возможным и правильным решением проблемы доступа к объектам инфраструктур, который не допускает установления неадекватных цен за размещение сетей с одной стороны, но и бесконтрольного их размещения с нарушением технических норм с другой, мы считаем принятие единых правил доступа и единой методики расчета цены за такой доступ. Ключевое слово "единых". В масштабах всей Украины.

Хотелось бы остановиться на принципах, которые по нашему мнению должны быть заложены в эти два документа.

Итак.

"Правила размещение телекомоборудования", как некий процедурный документ.

-- В этом документе необходимо заложить принцип, что владелец инфраструктуры не может оказать оператору в размещении средств телекоммуникаций, если есть на это техническая возможность, - только при таком подходе можно говорить о возможности выбора абонентов поставщика услуг;

-- Максимально упрощенный механизм согласования доступа к инфраструктуре: минимум документов, принципы «единого окна», применение стандартов административной услуги;

-- Собственно этот процедурный документ должен не сколько регламентировать этапы создания сети, а регулировать процедуру заключения договора;

-- Этим документом также необходимо будет утвердить типовой договор.

"Методика расчета стоимости платы за пользование инфраструктурой":

-- Реализация принципа эффективного использования собственности, в т.ч. коммунальной, путем полной компенсации владельцам инфраструктуры фактически понесенных затрат в связи с размещением телекомоборудования. И это очень важный принцип, т.к. в случае его несоблюдения действия балансодержателей превратятся предпринимательскую деятельность с максимизацией прибылей. В нашем случае слова прибыль, собственно, вообще не должны звучать;

-- Это должна быть методика с понятными составляющими, которые непосредственно задействованы в процессе размещения телекомоборудования, при этом методика должна учитывать местные особенности и инфляционные процессы через специальные коэффициенты;

-- Важно также, что бы в результате расчетов мы вышли на абсолютную цифру такую, которая бы не заставила операторов подымать -конечный тариф для потребителей;

-- Проблемный есть вопрос и требует обсуждения со специалистами – это что же принять за базу расчетов.

На первый взгляд совокупность обстоятельств сильно усложняет принятие единых стандартов. Чиновник на местах в попытке наполнить за счет оператора бюджет придумывает просто потрясающие схемы. Так, в одном из городов Украины, установив плату по договорам сервитута в 24 коп (против 60 коп в Киеве) местный муниципалитет "добавил" еще 24 коп за... вывоз мусора! Да и многие операторы, скажем откровенно, совершенно не в восторге от подобных инициатив, предпочитают "решить вопрос" на местах старинными методами.

Президент установил довольно сжатые сроки. Хочешь не хочешь, а выполнять надо. Однако, до скорого, надеемся, принятия документов не помешала бы индустрии и поддержка регулятора - Национальной Комиссии, осуществляющей регулирование в сфере связи и информатизации, главного исполнителя поручения.

Свое слово уже сказал АМКУ, - выдал целый ряд рекомендаций пересмотреть решения по вопросу доступа к инфраструктуре, уже есть прецеденты привлечения к ответственности и наложения штрафов. Уверены, в силах НКРСИ в этот переходной период сделать так, чтобы муниципалитеты временно, до момента выполнения поручения Президента, воздержались от принятия новых документов и не создавали препятствия по доступу к инфраструктуре.

Ведь все-таки рано или поздно единые стандарты будут приняты. Этого ждут все: Президент Украины, Регулятор, муниципалитеты и операторы.

Константин Грицак, директор Телекоммуникационной палаты Украины

telpu
Просмотров 1746
Опубликовал Glabius
Категория Новости
Информация

Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 360 дней со дня публикации.

    «Триколор ТВ» развивает новые каналы обслуживания абонентов

    Крупнейший российский оператор цифрового телевидения «Триколор ТВ» запустил новые каналы обслуживания — теперь абоненты оператора могут получить специализированную помощь онлайн, используя один из популярных мессенджеров или просто написав сообщение в официальную группу «Триколор ТВ» в социальной сети

    «Триколор ТВ» и Mezzo: эффективная реализация международных принципов пакетирования

    «Триколор ТВ» и телеканал Mezzo организуют прямую трансляцию исполнения мирового шедевра

    Новый виток развития телевидения — дроны

    Крупнейший российский оператор цифрового телевидения «Триколор ТВ» совместно с НП «ГЛОНАСС» и телеканалом Life запускает федеральный проект «Россия глазами дронов»

    Индустрия дронов — будущее России

    1 декабря 2016 года на пресс-конференции по Кубку чемпионов по дрон-рейсингу в рамках «Транспортной недели-2016» помощник Президента России Игорь Левитин, заместитель министра транспорта Алексей Цыденов, президент НП «ГЛОНАСС» Александр Гурко и генеральный директор «Триколор ТВ» Алексей Холодов обсудят перспективы развития отрасли беспилотных авиационных систем (БАС) в России и их применение в телекоммуникационной отрасли

    «Триколор ТВ» признан самым инновационным оператором Европы

    25 ноября 2016 года российский оператор цифрового телевидения «Триколор ТВ» единственный из европейских операторов стал обладателем премии за внедрение инновационных сервисов и технологий в рамках международной премии Eutelsat TV Awards

    Конкурс детской новогодней открытки

    В преддверии Нового года Телекарта и Канал Disney представляют конкурс детской новогодней открытки!

    Абоненты Телекарты получают «Приоритет»

    «Приоритет» – это комплексная услуга для абонентов «Телекарты», предоставляющая своим пользователям право на эксклюзивное обслуживания, уникальные услуги и предложения.

    «Премия Рунета» досталась «Телекарте Онлайн»

    SMART TV ОТ «ТЕЛЕКАРТЫ» ТЕПЕРЬ В LG!

    Как мы и обещали, линейка «умных» телевизоров, на которых доступна «Телекарта Онлайн» пополнилась модельным рядом телевизоров LG!

    TOPSONG TV и DANGE TV меняют название

    TOPSONG TV и DANGE TV меняют название

Телепрограмма

СТБ
12:30 - "Взвешенные и счастливые", 6 сезон, 15 эп.
15:55 - "Хата на тата", 5 сезон, 15 эп.
19:00 - "Х-Фактор", 7 сезон, 16 эп. Прямой эфир.
22:20 - Т/с "Когда мы дома", 2 сезон, 26 и 27 с.
Футбол 1
14:25 -  Уотфорд - Эвертон. Чемпионат Англии. Прямая трансляция.
16:30 - Футбол News. Live.
16:50 - Топ-матч.
16:55 -  Арсенал - Сток Сити. Чемпионат Англии. Прямая трансляция.
ICTV
14:05 - Х/ф "Миссия невыполнима".
16:10 - Х/ф "Миссия невыполнима 2".
18:45 - Факты. Вечер.
19:25 - Чрезвычайные новости. Итоги.
Кинопремьера HD
14:00 - Х/ф "Пеле: Рождение легенды".
15:45 - Х/ф "Пятый номер".
17:30 - Х/ф "Принц".
19:00 - Х/ф "Родина".
Вся телепрограмма

Мы в Вконтакте

Мы в Facebook

Голосование

Какая скорость вашего интернет соединения

36 кб/сек - телефонная линия
128 кб/сек
256 кб/сек
512 кб/сек
1 мегабит
2 мегабита
5 мегабит
10 мегабит
30 мегабит
50 мегабит
100 мегабит
1 гигабит
GPRS соединение (плавающая скорость)
я в этом ничего не понимаю

Случайное фото

Sat-integral club

ПО Sat-Integral S-1227HD / S-1237HD / S-1247HD версии 2.05 Beta (ТЕСТОВОЕ)

 :'( :'( :'(Описание: 2016.12.08 - Поправлено рассыпание картинки на некоторых ...

Неисправности, ремонт, сервис(гарантийный и послег.) S-1227HD/S-1237HD/S-1247HD

Место приобретения:Харьков Барабашово Характер неисправности:на спутнике astra не работают частоты ...

ПО Sat-Integral S-1225 HD Able версии 2.05 Beta

15 серверов заместь 40 Добавлено: Вчера в 20:28:45 3-х месячная шара пропала и что делать ...

ПО Sat-Integral S-1227HD / S-1237HD / S-1247HD версии 2.05 Beta (ТЕСТОВОЕ)

фризы  и зависание картинки есть и на по 2,01 и на 1,17 по 2-3р за день , переключение канала ...

Sat-Integral S-1247 HD Racing

Цитата: Роман Кузьменко от Вчера в 18:43:39Как сделать сброс на заводские настройки после установки ...

Установка MySQL 5.6 на Centos 6

Будем использовать ...