» Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре

Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре

Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре


Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре


Суть любого компромисса заключается в том, что в результате его достижения всем может стать немножко хуже. В случае решение уже набравшего обороты противостояния операторов телекоммуникаций и балансодержателей обеим сторонам также придется немного потесниться.

Операторы должны понять, что платить за пользование инфраструктурой все же придётся, а муниципалитеты (балансодержатели) должны понимать, что придется работать более прозрачно и дружественно по отношению к бизнесу, и, возможно, несколько умерить свои аппетиты и не перекладывать на операторов телекоммуникаций бремя финансирования поддержания стареющей жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Только достигнув компромисса возможно будет выполнить поручение Президента Украины "О внедрении новейших технологий в сфере телекоммуникаций, соответствующих международным стандартам, обеспечении права свободного доступа граждан к сети Интернет" от 21 марта 2012 года.

Зачастую в отстаивании своих интересов и амбиций стороны конфликта забывают о главном. Так сказать, "выплескивают ребенка вместе с водой". А главным в случае противостояний оператором и коммунальщиков является, как ни странно, абонент. Именно на защиту интересов абонента по свободному доступу к сети Интернет и другим телекомуслугам в Украине и направлено поручение Президента Украины.

Итогом выполнения поручения Президента станет, в конечном результате, еще один шаг по практической реализации норм закона о телекоммуникациях о:

1. возможности выбора абонентов поставщика телекоммуникационных услуг и по доступной цене;

2. том, что органы местного самоуправления должны содействовать развитию сферы телекоммуникаций.

При этом мы не должны забывать и об интересах территориальных общин по эффективному использованию общего имущества, - они должны получить адекватную компенсацию фактических затрат в связи с размещением средств телекоммуникаций.

Т.о. сейчас закладывается хороший базис для начала конструктивного диалога в треугольнике "абонент-оператор-балансодержатель", в котором возможно будет учесть интересы всех сторон.

Единственно возможным и правильным решением проблемы доступа к объектам инфраструктур, который не допускает установления неадекватных цен за размещение сетей с одной стороны, но и бесконтрольного их размещения с нарушением технических норм с другой, мы считаем принятие единых правил доступа и единой методики расчета цены за такой доступ. Ключевое слово "единых". В масштабах всей Украины.

Хотелось бы остановиться на принципах, которые по нашему мнению должны быть заложены в эти два документа.

Итак.

"Правила размещение телекомоборудования", как некий процедурный документ.

-- В этом документе необходимо заложить принцип, что владелец инфраструктуры не может оказать оператору в размещении средств телекоммуникаций, если есть на это техническая возможность, - только при таком подходе можно говорить о возможности выбора абонентов поставщика услуг;

-- Максимально упрощенный механизм согласования доступа к инфраструктуре: минимум документов, принципы «единого окна», применение стандартов административной услуги;

-- Собственно этот процедурный документ должен не сколько регламентировать этапы создания сети, а регулировать процедуру заключения договора;

-- Этим документом также необходимо будет утвердить типовой договор.

"Методика расчета стоимости платы за пользование инфраструктурой":

-- Реализация принципа эффективного использования собственности, в т.ч. коммунальной, путем полной компенсации владельцам инфраструктуры фактически понесенных затрат в связи с размещением телекомоборудования. И это очень важный принцип, т.к. в случае его несоблюдения действия балансодержателей превратятся предпринимательскую деятельность с максимизацией прибылей. В нашем случае слова прибыль, собственно, вообще не должны звучать;

-- Это должна быть методика с понятными составляющими, которые непосредственно задействованы в процессе размещения телекомоборудования, при этом методика должна учитывать местные особенности и инфляционные процессы через специальные коэффициенты;

-- Важно также, что бы в результате расчетов мы вышли на абсолютную цифру такую, которая бы не заставила операторов подымать -конечный тариф для потребителей;

-- Проблемный есть вопрос и требует обсуждения со специалистами – это что же принять за базу расчетов.

На первый взгляд совокупность обстоятельств сильно усложняет принятие единых стандартов. Чиновник на местах в попытке наполнить за счет оператора бюджет придумывает просто потрясающие схемы. Так, в одном из городов Украины, установив плату по договорам сервитута в 24 коп (против 60 коп в Киеве) местный муниципалитет "добавил" еще 24 коп за... вывоз мусора! Да и многие операторы, скажем откровенно, совершенно не в восторге от подобных инициатив, предпочитают "решить вопрос" на местах старинными методами.

Президент установил довольно сжатые сроки. Хочешь не хочешь, а выполнять надо. Однако, до скорого, надеемся, принятия документов не помешала бы индустрии и поддержка регулятора - Национальной Комиссии, осуществляющей регулирование в сфере связи и информатизации, главного исполнителя поручения.

Свое слово уже сказал АМКУ, - выдал целый ряд рекомендаций пересмотреть решения по вопросу доступа к инфраструктуре, уже есть прецеденты привлечения к ответственности и наложения штрафов. Уверены, в силах НКРСИ в этот переходной период сделать так, чтобы муниципалитеты временно, до момента выполнения поручения Президента, воздержались от принятия новых документов и не создавали препятствия по доступу к инфраструктуре.

Ведь все-таки рано или поздно единые стандарты будут приняты. Этого ждут все: Президент Украины, Регулятор, муниципалитеты и операторы.

Константин Грицак, директор Телекоммуникационной палаты Украины

telpu
Просмотров 1772
Опубликовал Glabius
Категория Новости
Информация

Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 360 дней со дня публикации.

    Россияне показали свои города с высоты птичьего полета

    Подведены итоги первого месяца проведения всероссийского конкурса «Россия глазами дронов», который стартовал 1 декабря 2016 года

    Юрий Резвяков назначен техническим директором «Триколор ТВ»

    Новым техническим директором «Триколор ТВ» стал Юрий Сергеевич Резвяков

    «Триколор ТВ» поздравляет с Новым годом!

    «Триколор ТВ» растет быстрее европейских операторов

    Крупнейший российский оператор цифрового телевидения «Триколор ТВ» показывает в 2016 г. самые высокие темпы роста абонентской базы в Европе на фоне общего замедления мирового рынка PayTV

    «Триколор ТВ» развивает новые каналы обслуживания абонентов

    Крупнейший российский оператор цифрового телевидения «Триколор ТВ» запустил новые каналы обслуживания — теперь абоненты оператора могут получить специализированную помощь онлайн, используя один из популярных мессенджеров или просто написав сообщение в официальную группу «Триколор ТВ» в социальной сети

    Кинотеатр в Телекарте Онлайн

    Рады представить новую услугу Кинотеатр в приложении Телекарта Онлайн!

    Первый круглосуточный канал «Ветта 24» в Пермском крае.

    С Новым Годом!

    В новый год с новым детским телеканалом: Nick Jr. уже в эфире «Телекарты»

    К новому году «Телекарта» подготовила отличный сюрприз для своих маленьких зрителей.

    Мир роскоши и богатства в эфире «Телекарты»

Телепрограмма

СТБ
19:55 - "Украина имеет талант! Дети", 1 эп., 1 ч.
22:00 - "Викна-Новости".
22:45 - "Украина имеет талант! Дети", 1 эп., 2 ч.
23:50 - "Х-Фактор", 7 сезон, 1 эп.
Футбол 1
20:40 - Суонси Сити - Арсенал. Чемпионат Англии.
22:30 - Футбол News.
22:45 - "LaLiga Docs". Чемпионат Испании.
23:55 - Сельта - Алавес. Чемпионат Испании.
ICTV
21:05 - Факты. Вечер.
21:25 - Х/ф "Смертельное оружие".
23:40 - Х/ф "Селфлесс. Цена бессмертия (Вне/себя)".
01:40 - Т/с "Лас-Вегас", 2 сезон, 13 и 14 с.
Кинопремьера HD
19:30 - Х/ф "Абсолютная власть".
21:25 - Х/ф "Родина".
23:25 - Х/ф "Три девятки".
01:20 - Х/ф "Громче, чем бомбы".
Вся телепрограмма

Мы в Вконтакте

Мы в Facebook

Голосование

Как вы сюда попали?

yandex.ru
google.com
rambler.ru
mail.ru
мне кто-то ссылку дал!
а оно само как-то!
я блондинко,отвали....

Случайное фото

Новое в каталоге

Sat-integral club

Sat-Integral S-1227 HD Heavy Metal

Цитата: Provinat от 14 Январь 2017, 23:59:07Добрый вечер !  Sat-Integral S-1227 HD Heavy ...

Предложения к разработчикам ПО

Форумчане.Если по поводу К3 то не заморачивайтесь.Как и на U2C K3 нет официальных прошивок.Даже и ...

Предложения к разработчикам ПО

ЦитироватьТак что я не прошу ни у кого никаких подачек - это нормальная практика в цивилизованном ...

Предложения к разработчикам ПО

На хамство от человека, прикрывающегося именем ресивера, я отвечать не буду, но просто хотелось бы ...

Домашний шаринг

вот что может видеть шародатель https://2ip.ua/ru  в том числе и подсеть роутера и ...

Установка MySQL 5.6 на Centos 6

Будем использовать ...