Госдума приняла запрет рекламы на платных кабельных и спутниковых телеканалах в первом чтении

Стартовая, максимальная, стоимость контракта определена в 1,225 млрд руб. без НДС в год. Победителем конкурса будет признана исследовательская компания, которая предложит лучшие условия и минимальную цену.

Заявки на участие в конкурсе принимаются только от тех, кто сначала уведомит ИКТ о желании участвовать в конкурсе. Такое уведомление необходимо сделать по 30 июля. Срок приема заявок ограничен 1 октября. Размер обеспечения заявки составит 10 млн руб.

Телеизмерения, то есть данные, кто в данный момент смотрит конкретную передачу на том или ином канале, сегодня являются валютой при продаже телерекламы, основного источника дохода телевещателей. Реклама на ТВ продается по так называемым пунктам рейтинга – условным единицам, которые отражают количество зрителей, увидевших рекламный ролик.

Рекламные доходы эфирных телевещателей в 2013г. достигли, по оценке Ассоциации коммуникационных агентств России, 152,2 млрд руб. без НДС. Таким образом, максимальная стоимость контракта на измерения аудитории не достигает 1% рекламных сборов телеканалов.

Действующим измерителем телеаудитории в России с конца 1990-х гг. является исследовательская компания TNS Russia, ныне являющаяся частью британского коммуникационного холдинга WPP. Сейчас измерения TNS охватывают только города с населением от 100 тыс. человек. Компания установила в 5022 тыс. домохозяйств специальные приборы, так называемые пиплметры, которые фиксирует телепредпочтения каждого члена семьи. Полученные данные проецируются на все население крупных городов.

Победитель конкурса должен будет существенно увеличить географию измерений, следует из технического задания, с которым ознакомился РБК. Измеритель должен будет предоставлять данные о телевизионных предпочтениях всех жителей старше четырех лет, проживающих в населенных пунктах, в том числе и сельских, с численностью от 12 тыс. человек.

Попытка выбрать телеизмерителя уже предпринималась в середине 2000-х гг. Тогда телеканалы учредили "Медиа Комитет", который в течение нескольких лет пытался провести тендер. Действующий измеритель, TNS Russia, в итоге в 2004г. от участия в конкурсе отказался, победителем была признана итальянская компания AGB, но приступить к телеизмерениям она так и не смогла, поскольку сам "Медиа Комитет" к тому времени развалился: из него вышли большинство учредителей. А с 2005г. от услуг TNS демонстративно отказался "Первый канал", чей гендиректор Константин Эрнст изначально был последовательным критиком TNS. Сейчас "Первый" - единственный из федеральных каналов, кто не пользуется услугами TNS. Но рекламе в его эфире продается все равно по рейтингам TNS.

Инициатором возрождения тендера на выбор телеизмерителя стал Михаил Лесин, в октябре 2013г. сменивший на посту гендиректора "Газпром-медиа" Николая Сенкевича. Уже в ноябре "Газпром-медиа", "Первый канал" и ВГТРК объявили о намерении создать ИКТ. Партнерство было учреждено в январе этого года. В июне список учредителей пополнился за счет холдинга "СТС Медиа" и "Национальной Медиа Группы". В результате сейчас ИКТ представляет интересы 15 эфирных вещателей и 16 каналов, распространяющихся через кабель и спутник.

В TNS Russia отказались от комментариев: компания еще не изучила конкурсную документацию.

Из письма следует, что принятие поправки, запрещающей рекламу на кабельном ТВ, приведет к подорожанию платной подписки и недовольству потребителей, а также нанесет удар по малому и среднему бизнесу.

«Запрет подобной рекламы может привести к существенной задержке в развитии малого и среднего бизнеса в нашей стране. Мы считаем, что данное положение законодательства противоречит государственной политике поддержки малого и среднего бизнеса», — утверждают авторы письма. По их словам, реклама на центральных федеральных каналах доступна только крупным компаниям.

Депутат Госдумы Игорь Зотов, член фракции «Справедливая Россия», предложил запретить размещение рекламы на платных телеканалах. Соответствующий законопроект он внес 24 июня в нижнюю палату Федерального собрания. По его мнению, в настоящее время сложилась ситуация, когда телеканалы, распространяемые для зрителей бесплатно, «оказываются в неравных условиях с телеканалами, распространение которых осуществляется на платной основе и за распространение рекламы на которых взимается абонентская плата потребителей».

Помимо Путина, письмо адресовано Медведеву, Иванову, Нарышкину, а также председателю комитета Госдумы по экономполитике Руденскому.