» Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре

Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре

Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре


Основные подходы к регулированию доступа к инфраструктуре


Суть любого компромисса заключается в том, что в результате его достижения всем может стать немножко хуже. В случае решение уже набравшего обороты противостояния операторов телекоммуникаций и балансодержателей обеим сторонам также придется немного потесниться.

Операторы должны понять, что платить за пользование инфраструктурой все же придётся, а муниципалитеты (балансодержатели) должны понимать, что придется работать более прозрачно и дружественно по отношению к бизнесу, и, возможно, несколько умерить свои аппетиты и не перекладывать на операторов телекоммуникаций бремя финансирования поддержания стареющей жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Только достигнув компромисса возможно будет выполнить поручение Президента Украины "О внедрении новейших технологий в сфере телекоммуникаций, соответствующих международным стандартам, обеспечении права свободного доступа граждан к сети Интернет" от 21 марта 2012 года.

Зачастую в отстаивании своих интересов и амбиций стороны конфликта забывают о главном. Так сказать, "выплескивают ребенка вместе с водой". А главным в случае противостояний оператором и коммунальщиков является, как ни странно, абонент. Именно на защиту интересов абонента по свободному доступу к сети Интернет и другим телекомуслугам в Украине и направлено поручение Президента Украины.

Итогом выполнения поручения Президента станет, в конечном результате, еще один шаг по практической реализации норм закона о телекоммуникациях о:

1. возможности выбора абонентов поставщика телекоммуникационных услуг и по доступной цене;

2. том, что органы местного самоуправления должны содействовать развитию сферы телекоммуникаций.

При этом мы не должны забывать и об интересах территориальных общин по эффективному использованию общего имущества, - они должны получить адекватную компенсацию фактических затрат в связи с размещением средств телекоммуникаций.

Т.о. сейчас закладывается хороший базис для начала конструктивного диалога в треугольнике "абонент-оператор-балансодержатель", в котором возможно будет учесть интересы всех сторон.

Единственно возможным и правильным решением проблемы доступа к объектам инфраструктур, который не допускает установления неадекватных цен за размещение сетей с одной стороны, но и бесконтрольного их размещения с нарушением технических норм с другой, мы считаем принятие единых правил доступа и единой методики расчета цены за такой доступ. Ключевое слово "единых". В масштабах всей Украины.

Хотелось бы остановиться на принципах, которые по нашему мнению должны быть заложены в эти два документа.

Итак.

"Правила размещение телекомоборудования", как некий процедурный документ.

-- В этом документе необходимо заложить принцип, что владелец инфраструктуры не может оказать оператору в размещении средств телекоммуникаций, если есть на это техническая возможность, - только при таком подходе можно говорить о возможности выбора абонентов поставщика услуг;

-- Максимально упрощенный механизм согласования доступа к инфраструктуре: минимум документов, принципы «единого окна», применение стандартов административной услуги;

-- Собственно этот процедурный документ должен не сколько регламентировать этапы создания сети, а регулировать процедуру заключения договора;

-- Этим документом также необходимо будет утвердить типовой договор.

"Методика расчета стоимости платы за пользование инфраструктурой":

-- Реализация принципа эффективного использования собственности, в т.ч. коммунальной, путем полной компенсации владельцам инфраструктуры фактически понесенных затрат в связи с размещением телекомоборудования. И это очень важный принцип, т.к. в случае его несоблюдения действия балансодержателей превратятся предпринимательскую деятельность с максимизацией прибылей. В нашем случае слова прибыль, собственно, вообще не должны звучать;

-- Это должна быть методика с понятными составляющими, которые непосредственно задействованы в процессе размещения телекомоборудования, при этом методика должна учитывать местные особенности и инфляционные процессы через специальные коэффициенты;

-- Важно также, что бы в результате расчетов мы вышли на абсолютную цифру такую, которая бы не заставила операторов подымать -конечный тариф для потребителей;

-- Проблемный есть вопрос и требует обсуждения со специалистами – это что же принять за базу расчетов.

На первый взгляд совокупность обстоятельств сильно усложняет принятие единых стандартов. Чиновник на местах в попытке наполнить за счет оператора бюджет придумывает просто потрясающие схемы. Так, в одном из городов Украины, установив плату по договорам сервитута в 24 коп (против 60 коп в Киеве) местный муниципалитет "добавил" еще 24 коп за... вывоз мусора! Да и многие операторы, скажем откровенно, совершенно не в восторге от подобных инициатив, предпочитают "решить вопрос" на местах старинными методами.

Президент установил довольно сжатые сроки. Хочешь не хочешь, а выполнять надо. Однако, до скорого, надеемся, принятия документов не помешала бы индустрии и поддержка регулятора - Национальной Комиссии, осуществляющей регулирование в сфере связи и информатизации, главного исполнителя поручения.

Свое слово уже сказал АМКУ, - выдал целый ряд рекомендаций пересмотреть решения по вопросу доступа к инфраструктуре, уже есть прецеденты привлечения к ответственности и наложения штрафов. Уверены, в силах НКРСИ в этот переходной период сделать так, чтобы муниципалитеты временно, до момента выполнения поручения Президента, воздержались от принятия новых документов и не создавали препятствия по доступу к инфраструктуре.

Ведь все-таки рано или поздно единые стандарты будут приняты. Этого ждут все: Президент Украины, Регулятор, муниципалитеты и операторы.

Константин Грицак, директор Телекоммуникационной палаты Украины

telpu
Просмотров 1834
Опубликовал Glabius
Категория Новости
Информация

Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 360 дней со дня публикации.

    Новые каналы для просмотра онлайн!

    Подписчикам онлайн?телевидения НТВ?ПЛЮС теперь доступно до 142 телеканалов!

    Изменение в составе пакета «Базовый Запад»

    С 18 мая 2017 года телеканал ДОМ Кино переходит из пакета «Кино Плюс» в пакет «Базовый Запад».

    НТВ?ПЛЮС предлагает еще больше телеканалов в любом месте и на любых устройствах!

    Компания «НТВ?ПЛЮС» существенно расширила тематическое предложение сервиса «НТВ?ПЛЮС ТВ».

    Телеканал «ТВОЙ ДОМ» для зрителей НТВ?ПЛЮС

    Канал вошел в состав пакета «Базовый Запад».

    Каналы Duck и World Business Channel на платформе НТВ?ПЛЮС

    На платформе НТВ?ПЛЮС началось вещание детского канал Duck и познавательного канала World Business Channel.

    Партнерский семинар в Воронеже

    22 июня 2017 года (четверг) в Воронеже пройдет семинар для партнеров «Телекарты»

    Партнерский семинар в Якутске

    19 июня 2017 года (понедельник) в Якутске пройдет семинар для партнеров «Телекарты»

    Партнерский семинар в Ростове-на-Дону

    9 июня 2017 года (пятница) в Ростове-на-Дону пройдет семинар для партнеров «Телекарты»

    Партнерский семинар в Новосибирске

    9 июня 2017 года (пятница) в Новосибирске пройдет семинар для партнеров «Телекарты»

    Партнерский семинар в Красноярске

    7 июня 2017 года (среда) в Красноярске пройдет семинар для партнеров «Телекарты»

Телепрограмма

СТБ
16:00 - "Я стесняюсь своего тела", 4 сезон, 17 эп., 1 ч.
18:00 - "Следствие ведут экстрасенсы".
21:05 - "Один за всех".
22:05 - "Следствие ведут экстрасенсы".
Футбол 1
16:00 - Ворскла - Днепр. Чемпионат Украины.
17:50 - "Моя игра". Руслан Фомин.
18:20 - Аякс - Манчестер Юнайтед. Лига Европы. Финал.
20:35 - Кубок Англии. Обзор финала.
ICTV
16:05 - Х/ф "Голодные игры 2. И вспыхнет пламя".
18:45 - Факты недели. 100 минут с Оксаной Соколовой.
20:35 - Х/ф "5-я волна".
22:40 - Х/ф "2012".
Кинопремьера HD
16:00 - Х/ф "Поезд в Пусан".
17:55 - Х/ф "Бешеные".
19:30 - Х/ф "Доверие".
21:05 - Х/ф "Абсолютная власть".
Вся телепрограмма

Мы в Вконтакте

Мы в Facebook

Голосование

Пользуетесь ли вы кардшарингом?

да!
нет!
хотел бы!
а что это?
смотрю только официально

Случайное фото

Sat-integral club

Sat-Integral S-1225 HD Able - обсуждения

Цитата: werttu от Сегодня в 13:34:16 Вообще то поддерживает,но с задержкой,при переключении ...

Ключи Sat-Integral S-1210 HD Aron

ключи от 28.05.2017

Списки каналов IPTV (плейлисты)

ну,тогда урезаный вариант

шаринг проблемы

 У меня таже проблема  с шарой xxxxxxxx после того как НТВшники отключили идент 040620 не ...

Списки каналов IPTV (плейлисты)

Цитата: VFursay от Сегодня в 14:04:24Эт точно,может по как то поправят в будущем для таких ссылок ...

Базовая настройка Centos 6

Установка редактора ...

Подмена провайдером DNS-запросов

Предыстория После ...