Казань не тянет с проводами

Власти Казани обязали операторов связи и ШПД-провайдеров демонтировать с крыш и стен зданий не только телевизионные и интернет-провода, но и антенно-фидерные устройства — элементы сотовых базовых станций, без которых невозможна их работа. Казань первый город, который начал борьбу с инфраструктурой провайдеров и операторов на крышах, ее опыт теперь могут позаимствовать и другие регионы.

В середине сентября управление информационных технологий и связи исполнительного комитета Казани уведомило операторов об утверждении новой редакции правил благоустройства города. По ним кабельные линии связи, телевидения, радио и интернета можно размещать только подземным способом. Если такой возможности нет, можно размещать коммуникации воздушным или надземным способом после получения технических условий эксплуатирующих организаций. При этом запрещено использовать при прокладке проводов воздушным способом опоры транспорта, наружного освещения, элементы обустройства автомобильных дорог, фасадов, крыш, стен зданий и др.

Кроме того, новые правила запрещают размещать антенно-фидерные устройства на элементах жилых и административных зданий.

Первое нарушение правил юридическими лицами карается штрафом 200-500 тыс. руб., второе в течение года — 0,5-1 млн руб. В пресс-службе мэрии отмечают, что первая редакция правил начала действовать в 2010 году, и со всеми операторами была достигнута договоренность о постепенном переводе воздушных сетей под землю. Общая протяженность подвесных линий и воздушно-кабельных переходов в Казани в начале 2011 года составляла 2085 км, а на 18 октября этого года — 1709 км. Количество антенно-фидерных устройств, не соответствующих новым правилам, сейчас устанавливается. В мэрии настаивают, что правила "не запрещают размещать оборудование и сети связи, а только определяют порядок их размещения".

Участники рынка уверены, что речь идет о полном освобождении крыш и стен зданий от оборудования связи. "В список запрещенных мест для размещения воздушные линий и антенн попали все места, где это технологически возможно сделать",— указывает один из собеседников "Ъ". По его оценке, на домах размещено около 60% базовых станций.

Принять правила по благоустройству, исключающие использование крыш и стен зданий для крепления проводов, органы местного управления обязало правительство Татарстана в 2011 году. Но летом этого года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала соответствующие распоряжения нарушающими закон "О конкуренции". Комиссия ФАС пришла к выводу, что 70% операторов республики основную часть своих линий и кабелей размещает воздушным способом, а единственная альтернатива этому — линейно-кабельные сооружения компании "Таттелеком". По подсчетам ФАС, перевод линий под землю обойдется операторам в 0,8-4,5 тыс. руб. за 1 м. До вынесения решения оспариваемые распоряжения утратили силу, и ФАС прекратила рассмотрение дела. Вчера в службе не ответили на вопросы "Ъ", возможно ли его возобновление.

По словам пресс-секретаря Минсвязи Татарстана Юлии Гараевой, они по-прежнему считают, что подвесные линии "необходимо постепенно переводить в подземные кабельные канализации". До конца 2012 года по договоренности с операторами будет снято 644 км подвесных линий. Всего в Татарстане их более 3,5 тыс. км, основная часть — в Казани. Среди операторов больше всего таких линий у "ЭР-Телекома" и телерадиокомпании ТВТ ("дочка" МТС), рассказала госпожа Гараева.

В МТС и "Ростелекоме" заявили, что занимаются переносом воздушных линий под землю. В "Вымпелкоме" жалуются, что существующая подземная канализация в большинстве крупных городов республики не может вместить все кабели, проложенные надземным способом, а переустройство кабельной инфраструктуры в короткие сроки приведет к ухудшению качества услуг. В "ЭР-Телекоме" не ответили на вопросы "Ъ".

У опрошенных "Ъ" сотовых операторов пока нет данных, сколько антенно-фидерных устройств не соответствует новым правилам. "Если потребуется демонтаж отдельных объектов, это может негативно отразиться на качестве связи: получение разрешений на установку антенн в других местах займет время",— считает пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко.

Татарстан первым начал бороться с проводами в воздухе, но подобные идеи взяты на вооружение и в других регионах, например в Москве. Пока департамент информационных технологий столицы проводит аудит крыш с целью найти, какие провода размещены незаконно. Всего в Москве 25 тыс. км линий, построенных воздушным способом, затраты на их перенос под землю могут составить $10 млрд, оценивали ранее в Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей.

Анна Балашова

kommersant.ru