» Трудный путь регионального ТВ

Трудный путь регионального ТВ

Законопроект о "21-й кнопке" практически уже стал законом, а в Госдуму уже поступил законопроект, позволяющий региональным телеканалам, получив статус "региональных обязательных общедоступных", распространяться в эфире. Казалось бы, региональным каналам следует только порадоваться тому, как законотворцы стремятся действовать в их интересах. Однако не все так однозначно при ближайшем рассмотрении. Законопроект №1051366-6 "О внесении изменений в статью 32-1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи" (в части уточнения перечня обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов)", более известный как законопроект о "21-й кнопке", практически уже стал законом...

Трудный путь регионального ТВ


Госдума приняла его в трех чтениях, а на минувшей неделе Совет Федерации одобрил законопроект о "21-й кнопке" и 29 июня направил его на подпись президенту РФ

Законопроект предполагает, что в каждом субъекте РФ будет выбираться один обязательный общедоступный телеканал субъекта РФ (порядок выбора этого телеканала, кстати, будет определять правительство РФ). Кажется, что региональные вещатели наконец-то получили то, чего так долго хотели, однако не все так просто.

В законопроекте сказано, что "обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации транслируется оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (кроме оператора, осуществляющего трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов с использованием сетей спутникового телерадиовещания) в эксплуатируемых им сетях связи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на 21-й позиции".

Оператор же обязательных общедоступных телеканалов, согласно определению Федерального закона от 27 июля 2010 г. №221-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", - это "оператор связи, который на основании договора с абонентом оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания)…".

Иными словами, законопроект о "21-й кнопке" устанавливает обязательное место для одного из телевизионных каналов, имеющих лицензию на региональное вещание, в сетке кабельных и IPTV-операторов (операторы спутникового ТВ под законопроект о "21-й кнопке" не подпадают). О распространении региональных телеканалов при помощи эфирного вещания также речи не идет.

Конечно, то, что региональные телеканалы теперь смогут на бесплатной основе попадать в пакеты операторов кабельного ТВ и IPTV - это уже шаг вперед. Однако, как правило, региональные телеканалы, которые пользуются спросом у населения в субъектах РФ и так уже включены в пакеты операторов. Кроме того, открытым остается вопрос о том, как быть с распространением региональных каналов на тех территориях, где КТВ- и IPTV-сетей нет.

Законопроект о "21-й кнопке", конечно, облегчит жизнь региональным телеканалам, но главный вопрос - возможность эфирного вещания региональных игроков - он не решает.

Тем временем в Госдуму еще в марте текущего года был внесен проект федерального закона №1032502-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации)". Сейчас он находится на стадии предварительного рассмотрения, и активная работа по этому законопроекту начнется, скорее всего, уже только во время осенней сессии работы Госдумы.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, он разработан "в целях включения региональных телеканалов и (или) радиоканалов субъектов Российской Федерации в перечень обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов".

Авторы законопроекта указывают на ту проблему, о которой говорилось выше, и отмечают в пояснительной записке, что существование канала только в кабельной сети или в Интернете сократит охват вещания региональных телеканалов на неопределенное время. "В настоящее время кабельные операторы не охватывают всю территорию Российской Федерации, таким образом, часть населения автоматически лишается возможности смотреть региональные телеканалы", - говорится в документе.

По задумке авторов законопроекта, региональные каналы, получившие статус "обязательных и общедоступных", получат право на распространение на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в частности с использованием эфирных частот. "Вещателю общероссийского, регионального обязательного общедоступного телеканала или радиоканала выдается универсальная лицензия на телевизионное вещание, радиовещание. Вещатель общероссийского, регионального обязательного общедоступного телеканала или радиоканала вправе осуществлять соответственно на территории Российской Федерации, субъекта Российской Федерации эфирное наземное вещание с использованием радиочастот без проведения торгов (конкурса, аукциона)", - говорится в законопроекте.

Если этот законопроект будет принят, то у региональных телеканалов все же появится возможность распространяться в эфире. Казалось бы, вот он - тот законопроект, который в связке с законопроектом о "21-й кнопке" (дающим возможность бесплатного распространения в сетях КТВ и IPTV), вернет региональные телеканалы к жизни. Но, если присмотреться к формулировкам проекта федерального закона №1032502-6, то становится ясно, что шанс вернуться в эфир получат далеко не все.

Согласно законопроекту, "региональными обязательными общедоступными телеканалами" будут считаться только те, "учредителями которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) организации, в уставном (складочном) капитале которых имеется более 50% доли (вклада) субъекта Российской Федерации".

Иными словами, эфир могут получить только региональные телеканалы, либо напрямую учрежденные органами власти субъекта, либо контролируемые властью субъекта РФ.

Между тем в регионах достаточно много интересных и востребованных телеканалов, которые являются частными, и для них, судя по всему, возможность попасть в эфир не предусмотрена.

Отсекает часть телеканалов, которые могли бы претендовать на попадание в перечень "региональных обязательных общедоступных" также и указание в законопроекте, что "вещание осуществляется круглосуточно". Есть ряд каналов, которые не имеют достаточного объема контента на круглосуточное вещание, но это не означает, что они не востребованы у региональной аудитории.

В любом случае, согласно тексту законопроекта, перечень региональных обязательных общедоступных каналов будет определять федеральный орган исполнительной власти. Примечательно также, что авторы законопроекта предполагают, что расходы на организацию вещания региональных обязательных общедоступных телеканалов на территории региона будет нести бюджет региона, а не федеральный бюджет.

Отметим также, что в тексте проекта федерального закона №1032502-6 напрямую не говорится о том, что у региональных телеканалов, признанных "обязательными общедоступными", будет возможность занять позицию в мультиплексах. Неясным остается вопрос о том, в каком эфире они будут распространяться: в двух федеральных мультиплексах цифрового эфирного ТВ все места на данный момент уже заняты, а аналоговое эфирное ТВ рано или поздно будут отключать.

Резюмируя вышесказанное: несмотря на то что лобби вещателей, судя по всему, сильно и законотворцы создают проекты законов, в которых интересы региональных каналов учтены, законопроекты эти на данном этапе не дают возможности полноценно развиваться всем региональным телеканалам (без оглядки на форму собственности и принадлежность к органам власти) во всех средах распространения.
Просмотров 804
Опубликовал
Категория Новости
Информация

Комментировать статьи на нашем сайте возможно только в течении 360 дней со дня публикации.

    Изменения в вещании НТВ?ПЛЮС

    На платформе НТВ?ПЛЮС началось вещание радиоканалов Радио России, Маяк и Вести ФМ

    НТВ?ПЛЮС запускает новый пакет!

    Подключайте новый пакет «Базовый Онлайн»: более 180 каналов + Онлайн ТВ всего за 199 руб/мес.

    НТВ?ПЛЮС – победитель конкурса Global CIO «Проект года 2018»

    Победа присуждена в категории «Лучшее решение в предметной области»

    Изменение в вещании НТВ?ПЛЮС

    На платформе НТВ ПЛЮС прекращается вещание телеканалов Bloomberg Television и Теленовелла

    Изменение стоимости и состава архивных тематических пакетов

    С 1 февраля 2019 года изменяется стоимость и расширяется состав пакетов «НТВ?ПЛЮС Футбол» и «НТВ?ПЛЮС Футбол Запад».

    Кино по любому поводу: «Телекарта Онлайн» представляет новый пакет!

    Поверьте, повод посмотреть кино может быть любым.

    Смотрим, увлекаемся и не переплачиваем за годовую подписку!

    Встречайте «Пакет берёте?» в феврале: объявляем победителей розыгрыша и продолжение акции!

    Акция «Больше сериалов»: смотрим дольше на месяц всего за 1 рубль!

    Вместе с сервисом «Телекарта Онлайн» и нашими друзьями Amediateka мы вновь предоставляем полный доступ к лучшим сериалам планеты благодаря акции «Больше сериалов»!

    Традиционные профилактические работы пройдут этой ночью

    16 января с 2:00 до 9:00 по московскому времени состоятся профилактические работы.

Футбол

Товарищеские матчи, Матч
20 февраля 2019
--:-- Александрия -:- Оболонь-Бровар
Лига Европы, 1/16 финала
20 февраля 2019
19:00 Севилья -:- Лацио
Франция. Лига 1, 23 тур
20 февраля 2019
20:00 Бордо -:- Генгам
Франция. Лига 1, 17 тур
20 февраля 2019
22:00 ПСЖ -:- Монпелье
Лига чемпионов, 1/8 финала
20 февраля 2019
22:00 Атлетико -:- Ювентус
22:00 Шальке -:- Манчестер Сити

Обновлено: 02:04 20.02.2019

Телепрограмма

СТБ
00:05 - "Следствие ведут экстрасенсы".
03:20 - Ночной эфир.
-
-
Футбол 1
00:25 - Ювентус - Фрозиноне. Чемпионат Италии.
02:15 - Лион - Барселона. Лига чемпионов. 1/8 финала.
04:05 - Наполи - Торино. Чемпионат Италии.
-
ICTV
23:40 - Оскар-2014. Х/ф "Капитан Филлипс".
02:00 - Т/с "Особо опасен", 3 сезон, 15 и 16 с.
03:30 - Секретный фронт. Дайджест.
04:00 - Сокровище нации.
Кинопремьера HD
00:45 - Х/ф "На пределе".
03:15 - Х/ф "Ева".
04:55 - Х/ф "Страсть и верность".
-
Вся телепрограмма

Мы в Вконтакте

Мы в Facebook

Голосование

Какая стоимость вашего ресивера?

до 50$
50-100$
100-150$
150-200$
200-250$
250-300$
300-350$
350-400$
400-450$
450-500$
500$ и выше...

Случайное фото

Sat-integral club

Продление G-share

Цитата: Павел от 25 Январь 2019, 10:31:48Писать в теме о том, что вы успешно оплатили $ не ...

Продление G-share

оплатил 40$ S/N 141125000240 прошу активировать шару, заранее спасибо!

ПО Sat-Integral S-1218-28HD / S-1248-58-68HD / S-1311 HD COMBO версии 2.75

Цитата: graff40 от 18 Февраль 2019, 22:45:38Такое наблюдалось и в более ранних версиях софта. ...

Sat-Integral S-1311 HD Combo

Цитата: Arslanx от 18 Февраль 2019, 20:51:10уже писал ранее, о том что включаю ресивер, а T2 ...

Sat-Integral S-1311 HD Combo

Цитата: Arslanx от 18 Февраль 2019, 22:03:48Но разница в том, что я только Т2 и смотрю. Вы раньше ...