Суть прошлогодней проверки была связана с тем, что НСК значительно сократил перечень бесплатно транслируемых каналов, в результате чего их стало гораздо меньше, чем того требует законодательство. В Роскомнадзоре к моменту публикации этого материала не предоставили комментария по данному вопросу.

Оператор НСК начал работу в 2005 г. Его оператора стало предоставление базового набора российских каналов, которые абонент мог смотреть без внесения абонентской платы. Постепенно НСК стал продвигать платные пакеты каналы, в результате чего большая часть его абонентов стала «платящей».

В 2009 г. вступили в силу изменения в законодательство, которые обязали всех операторов платного телевидения бесплатно транслировать каналы, входящие в так называемый «первый мультиплекс» цифрового эфирного телевидения. В настоящий момент в «первый мультиплекс» входят десять каналов: «Первый канал», «Россия-1», «Россия-24», «Россия-К», «Матч-ТВ», НТВ, «ТВ-Центр», «Пятый канал», «Общественное российское телевидение» и «Карусель».

В 2015 г. в законодательство были внесены изменения, которые обязали оператора бесплатно транслировать еще и каналы «второго мультиплекса» цифрового телевидения, то есть еще десять каналов. Впрочем, операторам кабельного ТВ изначально было разрешено взимать с абонентов плату за обслуживание линии связи.

В начале 2015 г. НСК нашел собственный путь интерпретации законодательства: компания значительно сократила объем бесплатно транслируемых телеканалов. Сейчас из числа каналов, обязательных для бесплатной трансляции, в него входят только «Первый канал» и НТВ. Кроме того в бесплатный пакет оператора входят еще восемь каналов, которые не кодируют свое вещание, например, телеканал екатеринбургской православной епархии «Союз» и «Инфоканал» для абонентов «Триколор ТВ».

Нормы же об обязательной трансляции каналов первого и второго мультиплекса в НСК интерпретируют таким образом, что каналы продолжают бесплатно траслироваться, но только для тех абонентов, кто оплатил доступ к какому-либо из пакетов оператора.

Такая новация вызвала вопросы со стороны Роскомнадзора. По итогам проверки в 2015 г. регулятор потребовал вернуть прежний порядок вещания либо «иным законным способом устранить нарушения». Холодов говорит, что был выбран второй вариант. Что конкретно было сделано, гендиректор НСК не стал обсуждать, сославшись на то, что «объяснение этого потребует порядка часа времени», но основная идея состояла в том, чтобы изменить договора с вещателями.

Другие спутниковые операторы также различными путями избавляются от бесплатно транслируемых телеканалов. Так, у «НТВ-Плюс» раньше предоставлял пакет «Стандартный», дававший возможность смотреть федеральные эфирные каналы без абонентской платы. Сейчас на сайте оператора этот пакет перемещен в архив.

Оператор «Орион-Экспресс» (торговая марка «Телекарта») ранее предоставлял возможность смотреть эфирные телеканалы абонентам, которые оплачивали услуги оператора в течение предшествующих шести месяцев. Но, начиная с лета 2015 г., оператор выделил в пакетах своих услуг отдельно плату за услуги связи в размере i600 в год (по аналогии с кабельными операторами). Теперь для просмотра «бесплатных» каналов абонент должен вносить такую плату.