Под запретом: что и почему исчезает с телеэкранов

В Украине уже действует закон относительно защиты информационного телерадиопространства, согласно которому, в результате принятых в прошлом году изменений, телеканалам запретили показ не только фильмов и сериалов, в которых содержится пропаганда российских силовых структур и органов власти, но и весь контент, изготовленный в РФ после 1 января 2014 года.

Те телеканалы, которые запрет нарушают, будут "наказывать гривной". За каждый случай показа запрещенного контента придется заплатить штраф в размере от 10 до 50 минимальных заработных плат (от 14500 до 72500 гривен).

В апреле прошлого года нардеп Виктория Сюмар зарегистрировала законопроект №2766 ("О внесении изменений в "Закон о телевидении и радио"), который вскоре будет проголосован Радой во втором чтении. В список авторов также входят депутаты Дмитрий Стеценко, Александр Опанасенко и Сергей Высоцкий.

Согласно документу, 70% эфира украинских телеканалов будут состоять из "передач европейского производства". При этом в перечень "европейских передач" включили программы из США и Канады, в то же время исключили не только российские программы, но и контент, произведенный ранее украинскими компаниями в кооперации с компаниями-резидентами Российской Федерации.

В настоящее время на телеканалах действует следующая пропорция: не менее 80% эфира с 7 до 23.00 – программы европейского производства (в том числе российские), не менее 50% – программы украинского производства.

Кроме того, для индустрии действует еще один запрет – как сообщают в Минкульте, Госкино отказывает в выдаче или прекращает действие уже выданного государственного удостоверения на право распространения и демонстрацию фильмов, если в актерский состав входит артист из "черного списка".

В списке запрещенных артистов находятся 83 человека, среди них Михаил Боярский, Борис Грачевский, Валентина Талызина, Олег Табаков и другие. Таким образом, телеканалам запретили показ кинокартин, если в них даже в эпизодической роли снимались "запрещенные" артисты.

Реакция рынка: нужно разделять запреты и стимулирование кинопроизводства

5 февраля в пресс-центре одного из информагенств состоялся круглый стол при участии руководителей крупных телеканалов, представителей Нацсовета по телевидению и радиовещанию и народного депутата Виктории Сюмар. Большая часть представителей производителей телепродукта выступили против предлагаемого законопроекта, который включает в себя принцип квотирования и фактически запрещает копродакшн с российскими резидентами. По мнению участников, на медиарынке и так достаточно действующих запретов на российский контент и актеров.

Председатель Совета директоров и основатель группы компании Star Media Владислав Ряшин уверен, "черный список" артистов – "это абсурд", а личную позицию актера нужно разделять с экранным персонажем.

"Недавно здесь, в Киеве, американский посол Джеффри Пайет об этом очень хорошо сказал – что главная ошибка, которую может совершить Украина, это попасть в ловушку – вернуться в прошлое, играть в отражение, по сути, копируя поведение своего оппонента", – заявил Владислав Ряшин.

Даже в нынешней, сложной ситуации, производителям удается наращивать производство. Так, на телеканале "Украина" в 2014 году своих фильмов, сериалов и программ было около трети, в прошлом этот показатель вырос почти до половины. В этом году – их будет почти 60%. Производители настаивают, прежде чем вводить запреты, стоит обратить внимание, сколько своего контента производят на конкретных телеканалах. В ином случае закон о квотах выглядит как "нужный" для передела рынка в пользу отдельного украинского телеканала.

Против "черного списка" артистов выступил также и экспертный совет Украинской телевизионной академии. В конце прошлого года она опубликовала открытое письмо, в котором просит создать рабочую группу для того, чтобы проанализировать и пересмотреть существующий перечень деятелей искусства, признанных таковыми, которые создают угрозу национальной безопасности Украины.

Эксперты Украинской телеакадемии уверены, "черный список" может стать угрозой для классических произведений киноискусства, часть которых была создана в Украине при участии известных деятелей искусства.

Кроме того, Украинская телевизионная академия обратилась к народным депутатам с просьбой не поддерживать законопроект №2766, так как он "не стимулирует развитие национально телепроизводства, а, наоборот, создает условия для развития европейского телепроизводства".

По словам Владислава Ряшина, рекламный бюджет, который распределяется между производителями контента, в 2013 году достиг $500 миллионов в год, сейчас уже он упал до отметки $130 миллионов в год. Соответственно, для создания качественно продукта необходима кооперация, в том числе и с Россией. Однако созданный, к примеру, вместе с российским продюсером проект, если законопроект Виктории Сюмар будет принят Радой во втором чтении, не будет считаться "европейским" – такой продукт в эфирной сетке не может занимать больше 30% времени.

Директор Медиа Группы Украина Евгений Лященко уверен, никто не может диктовать каналу, что показывать, когда показывать и в каком объеме. "Это неправильно. Основной месседж – нужно разделять запреты и стимулирование кинопроизводства. У тех людей, которые разработали законопроект, свое видение, но отрасль – она не поддерживает законопроект. И это главное", – говорит Лященко.

Он считает, ограничивать российскую пропаганду необходимо, однако в результате того, что изменения в закон "О защите информационного телерадиопространства Украины" принимались без согласования с представителями телеканалов, Рада запретила абсолютно весь российский киноконтент – в том числе и развлекательный, документальный, комедийный, мелодраматический.

"Когда решения принимаются быстро, без обсуждений, как правило, они несут очень много побочных эффектов. Когда в прошлом году принимался закон, задача стояла ограничить пропаганду. Это логично и правильно, это поддерживают все каналы. Но когда параллельно с этим запретили весь российский контент, независимо от того, развлекательный он или мелодраматический – это привело к тому, что на каналах произошел дефицит продукта. А как этот дефицит закрыть – ответа нет", – говорит директор Медиа Группы Украина.

Основатель film____ group Сергей Созановский считает, до того, как принимать законы об ограничениях, необходимо было принять закон о поддержке национального продукта.

"Почему у нас закон о поддержке национального (продукта, – ред.) принимается в лучшем случае через год, а начнет действовать через два. После того, как запрещено все. Нужно правильно и качественно делать свое дело", – говорит Созановский.

По его словам, "важно, чтобы мы принимали законы не просто написанные, не просто что-то запрещали, а действовали".

В свою очередь Влад Ряшин уверен, для того, чтобы поддержать украинский продукт, необходимо в первую очередь получить государственную поддержку, благоприятные фискальные условия и принять антипиратское законодательство.

К чему приводят запреты: качество контента падает, а зрители смотрят видео из пиратских источников

В результате запрета российского телепродукта, отмечают эксперты, качество контента на украинских каналах ухудшилось. Кроме того, по их словам, число спутниковых абонентов в Украине увеличилось до 5 миллионов человек – зрители находят способ смотреть привычный им телепродукт, но уже на российских каналах. При этом, помимо сериалов и развлекательных программ, украинцы с помощью спутника смотрят и новости на ОРТ, Россия24, НТВ и других телеканалах. Дальнейшее ограничения на украинском телевидении, говорят эксперты, приведет к тому, что количество спутниковых абонентов будет расти.

Так, гендиректор М1 Валентин Коваль отметил, что уже на сегодняшний день третья часть домохозяйств в Украине смотрят спутник, 85% украинцев постоянно имеют доступ к интернету.

По мнению эксперта, вводя ограничения для национальных телеканалов, власть "хоронит эту часть сферы". "Когда в новогоднюю ночь на "Интере" кто-то увидел Кобзона, то за несколько минут до этого увидели президента, который сказал что-то позитивное для украинского народа. Если мы уберем с эфирных каналов то, что хотят смотреть зрители, они уйдут в Интернет и на следующий Новый год президента вообще не увидят. Я не к тому, что что-то случится с телеканалами, что-то случится со зрителями", – говорит Валентин Коваль.

Кроме того, программы из России, Китайской Народной Республики, Южной Кореи, Турции, Бразилии, Индии и ряда других стран значительно дешевле, чем, к примеру, сериалы из США и Канады.

Эксперт медиарынка Виталий Гуриенко уверен, если законопроект Виктории Сюмар примут, под ударом окажутся маленькие телеканалы – они не смогут выполнять квоту, так как у них не будет средств на покупку необходимого количества дорогого контента

10815 Hor MPEG2 SR 27500 FEC 5/6 — Сарафан (Россия), Возрождение ТВ (Украина, Днепропетровск), CNL (Международный, Казахстан), «24-TV» (Германия), «TBN Россия (Международный, Санкт-Петербург), «Music Box Ru» (Россия)

11034 Ver MPEG2 SR 27500 FEC 3/4 — ТНТ Int, Шансон, СТС Int, РТР-Планета, Россия-24, Русский бестселлер Int, 8 канал Int (все — Россия)

11117 Ver MPEG2 SR 27500 FEC 3/4 — R-1 (Германия)

11200 Ver MPEG2 SR 27500 FEC 5/6 — CBC (Азербайджан, частично), 7 канал (Казахстан, частично)

11604 Hor MPEG2 SR 27500 FEC 5/6 — TV Rus (Германия)

11623 Ver MPEG2 SR 27500 FEC 3/4 — Беларусь-24, Союз (Екатеринбург, Россия)

11727 Ver MPEG2 SR 27500 FEC 3/4 — Life TV (Эстония)

12149 Ver MPEG2 SR 27500 FEC 3/4 — Кazakh TV (Казахстан, частично)

12380 Ver MPEG2 SR 27500 FEC 3/4 — Koran Hedayah Russian (частично)

12597 Ver MPEG2 SR 27500 FEC 3/4 — Первый канал Всемирная сеть (Россия), EuroNews (Международный, Франция)

Игровая приставка Триколор ТВ

Между прочим, цитировавшаяся выше директор «СТВ» Юлия Шахманова – это та самая Шахманова, которая до 2013 г. подвизалась на посту директора по контенту крупнейшего российского оператора спутникового телевидения «Триколор ТВ». Можно лишь понадеяться, что сейчас Шахманова знает, что делает. Ведь с организацией ретрансляции «Крым24» у «СТВ» есть реальный шанс попасть под международные санкции, что может привести к тяжелым последствиям для компании (отметим попутно, вероятно, что и «Ростелеком» совсем не рад, что Шахманова в порыве страсти так легкомысленно его упоминает в данном деле, до того «Ростелеком», насколько известно, старался лишний раз не светиться в Крыму именно из-за угрозы санкций).

Также из-за участия в деле с «Крымом24» может «доиграться» и попасть под санкции и Asia Broadcast Satellite, у которой жадность пока, насколько можно понять, побеждает над инстинктом самосохранения – сейчас Asia Broadcast Satellite, видимо, надеется, что на международной арене просто не заметят, что среди множества российских телеканалов ретранслируемых ABS 2 75 гр. E (одном из шести спутников компании – и, в значительной мере, отданном под интересы российских вещателей) затесался и телеканал нынешних не признаваемых в мире властей Крыма, контакты с которыми чреваты.

До 2020 г. для запусков спутников ГПКС на орбиту будут применяться только ракеты "Протон". До конца 2015 г. ракеты "Протон" для всех запусков ГПКС оплачивались из федерального бюджета России (см. новость ComNews от 23 апреля 2015 г.). "Однако в новой Федеральной космической программе (ФКП) на 2016-2025 гг., в той редакции, которая готовится к представлению в правительство, фигурируют запуски ракет за счет внебюджетных средств", - уточнил Александр Ганин. Генеральный директор ГПКС Юрий Прохоров пояснил, что предприятие обсуждает этот вопрос совместно с Россвязью, Минкомсвязи, Минфином и с Роскосмосом. "Ведутся серьезные совещания, мы предоставляем различные финансово-экономические модели, анализируются возможные пути решения этого вопроса", - сообщил он.

Через неделю ГПКС планирует объявить конкурс на создание двух новых спутников - "Эскпресс-80" и "Экспресс-103". Как рассказал Александр Ганин, ракета для их запуска будет оплачена из федерального бюджета. Он пояснил, что речь идет о возмещении стоимости ракеты-носителя "Протон-М", которая из-за нештатной ситуации не смогла вывести на орбиту спутник "Экспресс-АМ4R", сгорев в плотных слоях атмосферы (см. новость ComNews от 19 мая 2014 г.).

Что касается финансовых результатов предприятия, то по итогам 2015 г. выручка ГПКС ожидается в размере в 9,2 млрд руб. Это превысит аналогичный показатель 2014 г. на 21%. По предварительным данным, чистая прибыль предприятия составит 2,5 млрд руб. В 2016 г. "Космическая связь" планирует выйти на уровень дохода в 12 млрд руб.

Зарубежные заказчики арендуют около 36% общей емкости спутникового ресурса ГПКС и приносят предприятию 41% выручки. Юрий Прохоров обратил внимание на востребованность за границей космического аппарата "Экспресс-АМ8", который введен в эксплуатацию в декабре 2015 г. 34% емкости нового спутника уже распродано зарубежным клиентам. "С учетом текущей экономической ситуации мы предусматриваем развитие нашего бизнеса на зарубежных рынках, в частности с помощью АМ8", - резюмировал Юрий Прохоров.

Досье ComNews

Практика парных запусков распространена во всем мире и помогает операторам сократить расходы на вывод спутников на орбиту. Как ранее сообщал ComNews, в таких запусках участвовали спутники различных компаний, включая Eutelsat SA и SES (см. новость ComNews от 7 мая 2015 г.). Такой вариант запуска спутника на орбиту рассматривает и российская "Даурия Аэроспейс": компания подписала соглашение с американской "дочкой" ГКНПЦ им. М.В.Хруничева - International Launch Services (ILS). ILS будет вести переговоры со спутниковыми операторами о возможности запускать спутник "Даурии" в паре с другим космическим аппаратом. Целесообразность парного запуска определяется размером спутника.